坚持民主与科学 履行参政党职能 为镇江率先基本实现现代化做出新贡献――九三学社镇江市第六届委员会工作报告
坚持民主与科学 履行参政党职能 为镇江率先基本实现现代化做出新贡献
——九三学社镇江市第六届委员会工作报告
王贵成 （2011年12月6日）
各位代表，同志们：
现在，我受九三学社镇江市第六届委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
一、五年工作的简要回顾
九三学社镇江市第六届委员会自2007年1月成立以来，在九三学社江苏省委和中共镇江市委的领导下，在中共镇江市委统战部的关心和指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，团结并带领全体社员，继承和发扬我社“爱国、民主、科学”的优良传统，开展了“制度建设年”、“基层组织建设年”、“基层活力建设年”、“参政议政能力建设年”等系列主题活动，基本做到了年初有计划、年中有检查、年底有总结。通过几年的基础性建设和积极作为，在思想建设、组织建设、参政议政和服务社会等方面取得了新进展，为构建和谐镇江、文明镇江的建设做出了积极贡献。
（一）加强理论学习，在坚持党的领导方面迈出新步伐
社市委努力抓好政治理论学习，不断提高全体社员的思想理论水平，坚定走中国特色社会主义政治道路的自觉性和主动性。
1、精心组织，系统深入开展政治交接学习教育活动
社市委按照社省委和中共镇江市委的工作部署，坚持以政治交接学习教育活动为主线，及时传达、学习有关文件精神，统一思想，明确主题，制定计划，认真部署，做到计划到位、安排得当、目标明确、措施有力，确保了学教活动的稳步推进。我们将学教活动与各项社务工作有机结合起来，注重活动的多样性，利用主委会、全委会、研讨会、新老主委座谈会、基层支社组织活动等多种形式，就如何加强民主党派的自身建设和如何提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，广泛听取意见和建议。与此同时，社市委主要领导还多次到基层组织开展调研，了解掌握基层情况，组织研讨和评议活动，查找不足，认真分析，制订落实整改措施，把学教活动中形成的好做法好经验制度化、规范化、常态化，建立了推进政治交接学习教育活动的长效机制，并通过组织各种报告会和纪念活动等,在全市社员的积极参与和共同努力下，学教活动取得了显著成果，社市委荣获九三学社江苏省委政治交接教育活动先进集体。
2、注重实效，探索树立和践行社会主义核心价值体系新途径
社市委围绕中共镇江市委提出的“践行科学发展观，实现镇江新跨越”的学习主题，努力把学习实践活动的立足点放在解决实际问题、注重实际成效上，我们邀请中共镇江市委统战部领导作《科学发展观与民主党派参政议政》讲座，引导社员全面认识国内外新形势，认真学习并深刻理解中共中央、国务院的重要方针政策，正确对待深化改革中出现的矛盾和困难，积极探索学习和践行社会主义核心价值体系的新思路、新方法。首先，我们组织开展践行社会主义核心价值体系的学习交流活动，并购买《社会主义核心价值体系》、《六个“为什么”》等学习材料发放给社市委委员、基层组织负责人和骨干成员；其次，我们在网站、镇江九三杂志上开辟专栏，动员广大社员对有关社会主义核心价值体系的重大理论的实践问题进行讨论和交流。我们组织参加九三学社江苏省委的征文活动，基层组织和社员积极参与，共有6篇征文入选社省委编辑的论文集。第三，我们先后两次组织社员共100余人赴无锡，参观 “践行社会主义核心价值体系的楷模”—— 王选纪念馆，学习先辈先进事迹，缅怀其光辉历程。并组织市委委员、骨干社员听取闵乃本、杨佳先进事迹报告会,增强了我社成员继承和发扬前辈们优良品行的自觉性，进一步弘扬民主与科学精神，坚持走中国特色社会主义道路。
3、着力创新，建立健全社市委工作的各项规章制度
制度建设是自身建设中带根本性、长期性和保障性的建设。社市委在总结经验的基础上，根据民主党派性质和任务的要求，逐步建立起一些适合自身特点的、适应组织运行需要的制度，并努力做到科学化、规范化，使各项工作有章可循。2007年，我们制定了《九三学社镇江市委员会议事规则》，从程序和过程上规范市委会工作、确保社市委决策的科学性；2008年，我们制定了市委会、专委会、基层委员会和支社工作职责及《机关办公会议制度》等一系列规章制度，使社市委各项工作规范、有序，专委会和基层工作有章可循；2009年，我们进一步修订了《新社员发展要求》和《新社员组织发展程序》，对组织发展的各个阶段都提出明确的要求。我们还建立了社市委领导与基层（支社）联系制度，机关人员参与专门工作委员会的会议和调研，及时了解并掌握基层支社或专委会的活动情况。我们还定期开展对基层工作考核和先进基层组织、优秀社员的评选活动，充分调动了基层组织领导和广大社员的积极性。我们坚持正确舆论导向，依托“镇江九三学社网页”、《镇江九三》社讯、媒体等载体，宣传和报道我社优秀人物风范和成员立足本职作贡献的先进事迹。及时反映社务动态和社内主要领导在参政议政、民主监督方面的工作。五年来，我们共向相关媒体投稿50余篇，录用35篇。
（二）推进“人才强社”，在优化基层组织结构方面取得新进展
我社是以科学技术界中高级知识分子为主体、致力于中国特色社会主义建设的参政党。高端人才和智力密集是我社的优势与特色。五年来，我们认真贯彻《九三学社中央关于实施人才强社战略的意见》和《九三学社中央关于加强组织建设的若干规定》，实施“人才强社”工程，把不断积聚人才、培养人才、用好人才作为组织建设的中心环节来抓，不断优化基层组织结构布局，不断提高成员的整体素质，激发广大成员的凝聚力和向心力。主要做到“五抓”：
一抓高层次新社员发展。市委会高度重视组织发展工作。市委会主要领导直接抓高层次、有代表性的优秀人员入社工作。在社省委领导关心和市委统战部领导的大力支持下，2010年我们发展了扬中市副市长鄂有阳，实现了我社无副处级以上政府实职成员零的突破；2011年，我们又发展了全国百篇优秀博士论文提名奖获得者、江苏大学王权博士等。本届委员会，我们共发展新社员67人，其中，具有高级职称31人（博士7名、硕士18名），市政协委员2名，政府实职处级1名，科级6名，平均年龄为38.7岁。截至2011年11月底，全市社员总数386人，平均年龄57.5岁，在职成员216人，退休成员170人。其中，高级职称278人，占社员总数72%；具有博士、硕士以上学历的77人，占社员总人数的19.9%，成员的学历结构和职称结构得到了明显改善。
二抓基层组织布局优化。主动适应镇江市行政区域调整的新变化和经济社会发展的新需要，进一步优化我社基层组织的结构与布局。2007年12月成立了丹阳基层委员会，选举产生了第一届基层委员会领导班子；2008年12月调整了江苏大学基层委员会的组织建制，选举产生了第三届基层委员会领导班子；社市委完成了全市2个委员会、16个支社、2个直属小组的换届工作，调整了综合支社、成立了医卫直属小组和丹徒直属小组。2010年12月成立了丹徒支社，2011年1月成立了句容小组，2011年5月成立了京口支社和润州支社，为我社基层组织的建设和发展奠定了良好基础。
三抓基层领导班子建设。领导班子建设是我们民主党派组织建设的核心。有一个好班子，就有一个团结的集体，有一个好主委，就有一个好带头人。几年来，我们结合基层（支社）组织换届工作，选拔了一批政治立场坚定、热心社务工作、德才兼备的优秀社员，充实到基层（支社）领导班子，为基层建设和发展注入了新的生机和活力。着力选拔有威信、有能力和公认度高的成员担任基层（支社）组织的主委，并为他们配好副手，心往一处想，劲往一处使，形成了基层（支社）工作生动活泼的新局面。3人被社中央授予“优秀社员荣誉称号”；12个（次）基层组织荣获社省委先进集体称号，26人次荣获社省委先进个人称号。
四抓激发基层（支社）活力。社市委领导经常参加基层（支社）组织的活动。在明确基层组织职责的基础上，积极探索做好民主党派基层工作的新方法、新思路。大多数基层（支社）组织做到了年初有计划，年中有检查，年终有总结，组织活动内容充实，增加了成员间的交流，增强了组织的凝聚力。此外，还开展专委会间联谊活动、举办参政议政能力建设讲座、组织社员到基层企业考察、4个支社联合开展参观我市在建重点工程等，提高了组织生活的质量，调动和激发了社员参与社内活动的热情，增强基层组织的生机和活力，推动了市委会的工作再上新台阶。
五抓提升参政议政能力。新社员的社章社史系统学习和骨干成员的重点培养一直是市委会组织建设和参政议政能力建设的工作重点。社市委先后组织并举办了四期新社员培训班，三期骨干社员培训班，推荐11人次到中央和省社会主义学院参加培训、学习，20多人次参加了社省委举办的各类培训班。通过集中学习和培训等活动，提高了基层组织干部和骨干成员的政治理论水平和参政议政能力。同时，他们的创新工作及参政议政方面的新作为，也进一步扩大了我社的社会知名度和影响力。
（三）实施“3621计划，在提升参政议政能力方面获得新成果
根据社中央和社省委关于“要在参政议政工作中树立以质量取胜的观念，增强精品意识”的要求，2009年以来，市委会大力实施“提案（议案）3621计划”，即紧紧围绕中共镇江市委、市政府确定的中心工作，深入开展调查研究，每年提交3份重要专题研究报告，提交集体提案6件，向各级政协（人大）提交提案20件，提出各类信息100条，切实履行参政党职能，为镇江建设和发展建言献策。
1、注重能力培养，提升履职能力。社市委高度重视提案质量，制定了《关于加强提案、调研工作的意见（试行）》，实行重要提案（议案）审核制度。凡集体提案、专题发言和上报社省委、社中央的报告材料，都应通过调研产生，并经市委会或主委会讨论确定。与此同时，社市委还建立了骨干成员学习培训制度，举办了信息宣传、专题调研、参政议政等方面的业务培训。我们先后邀请社省委宣传处朱凯丽处长、九三学社全国提案（信息）先进个人龚震、社市委副主委陈沛华同志等就如何撰写高质量的信息与提案等作专题报告和经验介绍，进一步增强了我社成员的政治敏感性和参政议政的使命感，密切关注民生、注重信息搜集和整理、撰写提案（议案）的能力也得到了显著提高。
2、注重平台建设，树立良好形象。由中共镇江市委召开的“双月座谈会”是我们九三市委参政议政的重要平台。五年来，我们围绕每次双月座谈会的主题先后走访市有关职能部门、相关企业（集团）、驻镇高校等，并到南京大学、东南大学等单位学习考察，就加强政府效能建设、加速经济结构转型升级、加快科技成果转化等开展专题调研，撰写了“发挥公共技术服务平台的效能，推动科技创新能力的提高”、“推进镇江新市镇建设的几点建议”、“大力发展我市战略性新兴产业”等16篇专题研究报告，受到中共市委、市政府领导的充分肯定，多条建议被市委、市政府科学决策所采纳或借鉴，多篇重要研究报告被中共市委统战部《党派建言》所收录，取得了显著的社会效益。
3、注重调查研究、提高提案质量。我们重视点滴素材的积累，注意利用自身的界别优势，联络、走访相关单位，收集掌握第一手材料，为做好参政议政工作积累素材。五年来共提交市政协大会发言5篇，集体提案32件，个人提案111件，2 人荣获市优秀政协委员称号。其中2件集体提案、4件个人提案分获优秀集体提案和优秀个人提案。江苏省政协常委、社市委主委王贵成提出的“大力发展高端服务业，加快江苏经济转型升级”和“关于进一步强化农产品质量安全的建议”等提案被列入省政协大会书面发言，“推进我省创意产业发展的建议”提案以委员访谈的形式在2010年4月8日的《新华日报》全文刊发；2011年在江苏省政协常委会上作了“加强农民集中安置小区基层组织建设的建议”专题发言并在《新华日报》上全文刊载。社副主委陈沛华的提案（信息）多次受到社中央、社省委及市政协的采纳，“行业风险可防可控，关键是要有章有法”的信息得到全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德的批示。
4、注重成员参与，积极建言献策。 围绕社省委开展的参政议政课题招标和江苏九三论坛的论文征集活动，广泛发动基层组织及社员积极建言献策，《加强动物防疫，保障食品和公共卫生安全》、《加强住房保障能力建设的设想》等9个课题被社省委提案招标录用。《转变我省经济发展方式的财税政策研究》、《关于综合治理农村垃圾污染的建议》、《发挥科技中介作用推动中小企业科技创新》等16篇调研文章被社省委《江苏九三论坛》刊登。市副主委钱伯安撰写的《关于完善参政党内部监督机制的几点思考》被九三学社中央举办的加强参政党内部监督理论研讨会选用。
5、注重社情民意，重视信息工作。社市委高度重视信息工作，把收集基层信息、反映社情民意作为对基层（支社）组织、市委委员、政协委员和机关干部的主要考核内容之一。围绕全民创业、廉政建设、“十二五”规划、奥运会、经济转型升级、和谐社会建设、新农村建设等社会热点和难点问题，我社向社省委、市委统战部、市政协等报送信息、社情民意达120余条，被录用的达50余条。其中，王贵成主委提出的社情民意《关于加快发展我省科技中介服务业的建议》，得到何权副省长的批示；丹阳基层委员会吴金书副主委提出的《建议尽快制订我省耕地质量管理地方性法规》信息先后得到黄莉新、李小敏两位副省长的批示；社市委提出的关于《汽车行业老专家愿为我市特种车工业发展奉献余热》的信息得到刘悍东市长、冯士超副市长的批示，市国资委还专门组织我社的10多名专家召开了座谈会，集中听取意见和建议。
（四）倡导建功立业，在立足本职和服务社会方面又有新作为
高端人才和智力密集是我社的优势与特色。五年来，我市广大社员在不断提高履职能力的同时，在各自的工作岗位上勤勤恳恳、兢兢业业，奋力作为，开拓创新，做出了许多不凡的业绩，受到了成员所在单位领导的充分肯定和赞扬，进一步提升了我社的社会贡献度和影响力。
1、立足本职作贡献，社员科研工作成果显著
目前，我市委有10人为享受国务院政府特殊津贴专家，12人被聘为博士生导师，1人入选国家“百千万人才”，江苏省“333工程”中青年科技领军人才等各类科技人才12人。据不完全统计，近几年我市社成员主持或参加国家973、国家863计划、国家重大科技计划、国家自然科学基金等各级各类科研项目50余项，32人次先后荣获国家、省部级科技进步奖；发表学术论文500余篇，被EI、SCI、ISTP收录150余篇，出版专著20余部，发明专利40余项；受省、部级以上表彰的社员达65人次，获市级各类奖项的社员达100多人次。市委主委王贵成教授先后获“全国优秀教师”和“江苏省教学名师”等称号，他领衔的“机械制造系列课程教学团队”和“机械设计制造及其自动化专业”被遴选为国家级教学团队和国家级特色专业；江大基层委员会主委施卫东研究员被评为省“333工程”中青年科技领军人才，2007年度获国家科技进步二等奖，2009年获国家教学成果二等奖，今年被任命为江苏大学副校长；市委委员徐安英研究员被农业部评聘为“十一五”、“十二五”国家现代蚕桑产业技术体系岗位科学家；市委委员王学剑律师5次走上中央电视台“法律讲堂”，成为江苏律师界和江苏九三学社中走进中央电视台讲法的第一人；镇江中船设备有限公司技术中心副主任、高级工程师黄汉龙社员荣获2011年江苏省劳动模范光荣称号。
2、开展“百名专家进乡村行动”，服务“三农”有成效
按照社省委要求和部署，社市委积极开展“百名专家进乡村行动”系列活动。2009年3月20日，在蚕桑养植之乡�D�D丹阳市访仙镇瓦西村举行了“百名专家进乡村行动”启动仪式和蚕桑养植知识讲座，2009年10月16日在丹阳云阳镇举行了“百名专家进乡村活动”九三学社专家工作站授牌仪式，社省委主委许仲梓、副主委叶勇等领导为专家工作站授牌，并接受了江苏省有线数字电视台《江苏风采》栏目专访，并于2009年11月27日在江苏电视台《城市频道》中播出。近年来，在社省委及各级统战部门领导的支持和帮助下，我们邀请了中国科学院土壤研究所、省林业科学研究院、省农业科学院蔬菜研究所、南京农业大学的专家教授达90余人次到农村基层和企业，有针对性地开展农业科技培训、现场指导、规划设计等社会服务活动。丹阳基层委员会结合“一党一镇一部门一课题”活动，依托九三学社专家工作站，开展对云阳镇农业专业户的技术指导，受到了欢迎和高度评价，取得了显著的实效。
围绕“国际科学与和平周”的主题，五年来我们先后组织社内医学专家为失地村民进行义诊；开展“医疗服务进乡村”、“关爱民生健康、义诊服务进社区”活动，为农村居民提供医疗保健指导、咨询服务和常见病的诊断、医治，送医送药进低保户，免费发放宣传资料；开展“关注公益救济，走进敬老院”活动，走进当地敬老院，为老年人免费体检，并赠送了部分生活必需品，受到了当地统战部门、社区领导和社会各界的肯定和好评，镇江日报、镇江电视台等媒体予以报道并给予高度评价；汶川大地震发生后，广大社员心系灾民，积极捐款捐物，参与“灾后重建伸援手，募集善款献爱心”等活动，体现了我市社员的大爱之心，树立了民主党派的良好社会形象。
二、五年工作的主要认识和体会
回顾五年来的工作，我们有如下主要的认识和体会：
（一）方向正才能有发展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合我国国情的一项基本政治制度。履行参政议政和民主监督的职能，维护党的执政地位、维护社会稳定，促进经济社会发展是我们九三学社的基本政治任务。五年来，我们始终与中共镇江市委在政治上同心同德、同向同行，中共镇江市委统战部领导对我社工作给予了关心和大力支持，我们及时反映社情民意，积极建言献策。在服务镇江经济社会发展的同时，市委会的各项工作都取得了长足的进步。
（二）班子和才能有活力。领导班子建设是我们党派自身建设的关键问题之一，班子的团结是我社建设与发展的基本保证。五年来，社市委遵循民主集中制原则妥善处理社建设和发展中的重大问题。秉承 “民主与科学”的优良传统，社市委领导班子团结协作，各司其职、各负其责，相互包容、相互支持，要求委员做到的主委、副主委必须首先做到，要求基层（支社）做到的社机关必须先做到。市委会形成了“团结、求实、创新”的良好氛围。社基层组织班子也都能够团结协作、集思广益、无私奉献，形成了和谐共进的良好局面。
（三）能力强才能有作为。履行参政议政和民主监督的职能，促进经济发展和社会文明进步是中国特色社会主义政治制度赋予我们九三学社的基本政治任务。五年来，社市委始终将提升参政议政能力作为第一要务来抓，启动并实施“提案（议案）3621计划”，紧紧围绕中共镇江市委、市政府确定的中心工作，深入开展调查研究，撰写的提案（议案）的质量和水平不断提高，有的提案（建议）被吸纳到市政府、省政府的相关工作中；有的提案引起了市委、省委乃至国家领导人的关注并作出批示。我们参政议政的实际作为，扩大了我社市委的社会声誉和影响力。
回顾五年的工作，确实取得了许多显著的成绩。这些成绩的取得，是我市社的各基层（支社）组织和全体社员的共同努力奋斗的结果，离不开历届市委会打下的坚实基础，也离不开中共镇江市委统战部的关心和帮助，更离不开九三学社省委和中共镇江市委的正确领导。在此，我谨代表九三学社镇江市第六届委员会，向五年来为我社做出重要贡献和关心、支持我们工作的各位领导和全体社员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们还清醒地认识到，我们的工作与参政党建设要求和社会期待还有一定的差距，还存在一些薄弱环节和不足：如基层（支社）组织活动开展尚不均衡，组织活动形式还需多样化，活动内容还需丰富多彩；参政议政工作还需进一步加强，专委会的作用未能有效发挥，撰写信息和社情民意的数量较少等等。对这些问题和不足，需要我们在今后的工作中高度重视，精心谋划，采取切实措施加以改进。
三、对今后工作的几点建议
各位代表、各位同志，即将产生的新一届市委会要充分认清形势与肩负的历史使命，高举邓小平理论与“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，全面贯彻落实科学发展观，坚持不懈地加强自身建设，积极履行参政党职能，努力把镇江九三建设成一个适应新形势要求的参政党。为此，对今后五年的工作提出如下建议:
一、新一届委员会要传承我社老一辈的崇高精神、优秀品质和同共产党亲密合作的优良传统，不断加强政治理论学习，努力提高政治把握能力，探索新形势下开展思想政治工作的规律和方法，造就一支政治素质好、理论水平高的参政党队伍。
二、要加强领导班子建设，不断提高参政议政能力和组织领导能力，掌握民主党派工作的规律和特点，熟悉社的历史和现状，成为优秀的社务工作者。
三、要积极探索新形势下基层组织建设的发展规律，规范基层组织的组织生活制度。开展符合社的实际、社员欢迎的丰富多彩的组织生活和社会服务活动，增强凝聚力，扩大社内民主，发挥社组织的整体功能。
四、要不断加强社机关建设， 进一步健全完善规章制度，规范工作程序，提高工作效率。坚持正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向，营造风正、气顺、心齐的良好局面。
五、要加强对社员的参政议政传统、经验和方法的教育培训，充分发挥专门委员会和基层组织的作用，坚持“重点课题调查研究”制度，多出精品，提升参政议政实效。
六、要认真贯彻落实《九三学社中央关于加强社会服务工作的意见》，支持推动基层组织开展社会服务工作，鼓励广大社员爱岗敬业，立足本职岗位建功立业，为镇江经济社会发展做出新的更大贡献。
各位代表，九三学社镇江市第六届委员会即将完成历史使命。回顾过去，我们为广大社员在履行参政党职能和加强自身建设方面作出的成绩感到自豪；展望未来，我们对社会主义现代化建设和中国共产党领导的多党合作事业信心倍增、豪情满怀。我们坚信，即将选举产生的九三学社镇江市第七届委员会，必将带领广大社员，承前启后，开拓创新，在九三学社江苏省委和中共镇江市委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，团结一致、奋力拼搏，开拓创新，为镇江率先基本实现现代化做出新的更大的贡献！