加强党派自身建设的关健是加强基层组织建设
加强党派自身建设的关健是加强基层组织建设
钱伯安
民主党派的基层组织是党派成员参加学习、开展活动、交流思想、沟通情况、联络感情的基本组织，也是团结合作、自我教育、培养成员、积极发挥组织作用的基本单位。加强基层组织建设，对于提升民主党派组织的工作水平和层次，更好地发挥民主党派参政议政作用具有重要意义。
九三学社镇江市委现有4个专门工作委员会、2个基层委员会、16个支社和1个直属小组，联系着全市340多名成员。目前，我市基层组织总体情况良好，成员的思想状况健康稳定，大多数基层组织能够坚持开展正常活动，具有一定的活动内容和形式，组织凝聚力强。特别是通过参加政治交接学习教育活动，对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的信任感增强了，对维护社会稳定的责任感和大局意识增强了。在履行参政党职能、发挥参政党作用方面，多数社员有着清醒的认识，大多数基层组织活动正常，在建言献策、稳定大局、自身建设等方面做了大量工作，取得了显著成效。
同时，我们也看到基层工作还存在着许多薄弱环节，比如：少数基层干部党派意识不强，对社务工作认识不足，缺乏工作方法，不善于做思想工作；基层组织活动的开展情况不平衡，仅有少数基层组织开展参政议政，科技服务，收集和反应社情民意等，另有少数基层组织活动次数较少，活动内容和形式不够丰富，气氛不够活跃，常常限于传达会议、文件精神，座谈、参观等，极个别的基层组织开展活动困难，甚至常年不活动，组织涣散；少数社员对参政党作用的发挥认识不足，缺乏信心，有的极少数社员受西方多党制的影响，对我国的多党合作制度的历史必然性、合理性、优越性缺乏深刻的认识，一定程度上影响了社员参加组织活动的积极性。因此，民主党派加强自身建设的关健必须加强基层建设。下面我就加强民主党派基层建设谈几点认识：
一、加强基层组织建设的关键是加强基层领导班子建设
对党派的基层组织而言，领导班子是其核心、旗帜、活力和凝聚力的体现。基层领导班子既要具备较高的政治素质和组织能力，还要兼顾合理的结构和搭配，要依靠班子整体的力量才能使基层组织更具凝聚力和活力。经常性的、大量的甚至繁琐的社务工作需要热心社务，有较强奉献精神的同志来承担。近年来，我社市委结合政治交接学习教育活动的开展，从以下两个方面加强了基层组织领导班子建设。一是对全市大部分基层组织逐步进行了换届改选，选拔了一批年青有为、热心党派工作，有较强的事业心和政治责任感，有较强组织领导能力和有一定的群众基础的成员走上领导岗位。他们中的大多数都不计名利，默默奉献，相互信任，相互支持，团结协作，合理分工，各项工作都能落到实处。二是积极为基层组织领导班子成员创造培训、学习机会。换届以来，已有8人次参加了省委统战部、九三学社省委等举办的培训班，其余多数成员均参加了社市委组织的培训班。我们还计划分期分批安排基层组织领导班子成员和后备干部参加各种层次的培训。希望通过形式多样的培训学习，能使得他们不断提高自身政治素质、思想道德水平和政治理论水平，熟悉统一战线和多党合作理论，增加对建设有中国特色社会主义的共识；提高接受中国共产党的领导、贯彻基本路线和基本纲领的自觉性，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识；继承和发扬老一代领导人与中国共产党风雨同舟、团结合作的优良传统，保持坚定正确的政治方向；正确认识国内外形势，正确对待深化改革中出现的矛盾和困难，激发他们的爱国热情，调动为建设有中国特色社会主义服务的积极性，树立正确的世界观、人生观和价值观。
二、要始终把提高成员的思想政治素质放在首位
在当前开放性、多样性的社会环境中，随着改革开放的不断深入，各种社会矛盾的增加，人们的观念、意识的变化，同样会反映在民主党派内部。现在的党派成员和以前相比，无论年龄结构、职称职务结构还是界别分布，均已发生了变化。特别是近年加入党派的成员，以中青年占大多数。因此，提高成员的思想政治素质，加强思想教育成为摆在基层组织面前的一项十分艰巨的任务。
首先，我们重视加强新社员入社前后的教育。入社前，我们赠送《社章》和有关资料，坚持经常联系、个别谈话，了解思想动态；入社后，我们组织新社员培训，参加各种形式的组织活动，加深对九三学社的认识，更加自觉接受共产党的领导，分清我国政党制度同西方政党制度的本质区别，明确我国民主党派的性质、地位和作用，使其能严格要求自己，真正从思想上、组织上和行动上入党。其次，根据基层组织的特点，结合政治交接学习教育活动。针对基层组织成员居住比较分散，涉及单位较多，他们本职业务工作都很繁忙，组织集中学习很困难的特点，要求成员集中学习和个人自学相结合，以自学为主。集中学习要认真组织、认真准备、保证人员、保证学习内容，以达到较好的学习效果。个人自学，按照组织统一安排的学习内容，按自己的实际情况自行安排学习。进一步认识九三学社的优良传统和自身肩负的历史使命，提高政治思想素质和政治意识。三是坚持以会代训、重点培训，利用全委扩大会、座谈会、基层组织活动等加强对成员的政治思想教育，有组织地举办社员培训班，有重点地对基层领导班子成员、成员中担任各级人大代表、政协委员的社员以及骨干成员进行重点培训，特别是近年来，社市委坚持将政治交接学习教育活动作为全年工作主线，有计划地开展政治理论学习，并将之融入到各项工作中去，把提高成员的思想政治素质放在首位，深入学习了中国特色社会主义理论、多党合作历史、九三学社社章、社史和老一辈民主党派成员与中国共产党通力合作的优良传统和作风，统一思想认识，增强自觉坚持接受中国共产党的领导，加深对坚持中国特色社会主义政治发展道路和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理解。坚定走中国特色社会主义道路政治发展道路的信念，始终保持坚定正确的政治方向，政治上思想上与党中央保持高度一致，在大是大非面前保持清醒的头脑。更好地继承和发扬老一代领导人与中国共产党风雨同舟、团结合作的优良传统，增强基层组织的活力和凝聚力。
三、加强基层制度建设、充分调动成员积极性是做好基层工作的重要保证
为了更好发挥基层组织的整体作用，保障基层各项社务工作的顺利开展，基层组织建立一定的管理制度和工作程序，是十分必要的。制度和工作程序的建立，可以增强基层组织成员之间的交往和团结，上下组织间的沟通与交流，使组织的整体力量和作用大大地加强，基层的工作得以健康、有效地开展，最大限度地发挥“基石”作用。为此，社市委制定了《基层委员会职责》、《支社职责》，明确了基层组织的工作职责、工作制度，从而使基层组织开展活动从内容到形式有章可循。为充分调动基层组织领导和广大社员的工作积极性,全面推进基层组织工作，使基层组织工作更具规范化、制度化，社市委又制定了《基层组织工作考核办法（试行）》、《先进基层组织和优秀社员评选办法（试行）》，明确了考核、评选的标准，规定了考核程序和方法。
抓好基层组织工作，需要有完善可行的规章制度，更要调动多方面的积极因素，一是要发挥基层组织领导班子、特别是主委的主观能动性。好的基层组织要有一个团结进取，无私奉献、充满活力和向心力的领导班子，领导是开展基层工作的组织者，需要有奉献精神，班子成员要积极配合、相互支持，工作要有计划、有安排、有组织、有落实，要加强沟通、联系，责任到人，做细致的群众工作，争取更多成员的理解和支持。同时要关心社员的疾苦，热心为社员服务，积极反映社员的意见和建议，让社员们能感受到组织的温暖，找到家的感觉。二是要充分发挥骨干社员的作用，调动大家的积极性，齐心协力，才能带动整个支社共同前进。三是要精心选择组织生活的内容，政治学习是民主党派加强自身建设的一个重要方面，也是组织生活的重要内容，要能针对社会关注的热点问题选择学习材料，围绕热点问题展开讨论。四是要多动脑筋，多花力气，根据自身条件因地制宜地开展得丰富多彩、形式多样的活动。
四、围绕重点积极参政议政是加强基层组织建设的核心
民主党派基层组织广泛参与当地经济、政治、文化社会及重大活动，对有突出影响的重要事件和社会关心的热点进行评论、讨论、调查研究、提出意见和建议，这是基层组织活动的重要内容，是党派成员的主要职能。社市委始终把参政议政作为党派履职的重点、加强基层组织建设的核心。社市委十分重视人大代表、政协委员的推荐工作，主动与社员所在地统战部门和单位党委沟通，取得他们的支持、推荐，力争把更多工作能力强、参政议政能力强、热心社务活动、具有一定影响力的成员推荐到人大、政协，以提高九三学社整体参政议政的能力和水平。目前，我社共有各级人大代表6名、政协委员40名。为发挥他们参政议政的作用，社市委制定了《关于加强提案、调研工作的意见（试行）》，鼓励他们撰写高质量的提案。同时把参政议政工作纳入了对基层组织的考核。为发挥基层组织参政议政的群体作用，社市委成立了经济科技、文教医卫、妇女和离退休工作等4个专委会，让基层成员到专委会任职，为他们提供撰写提案的机会。并制定了《专门工作委员会职责》、《社市委领导分工负责专门工作委员会制度》，明确了专委会职责、任务，规范了专委会参政议政工作，加强了对专委会的组织领导。市六届政协会议期间，社市委共提交集体提案6件，委员个人提案多件。“科技中介服务”专题以社市委名义在市政协会议上进行了交流发言，引起了大家的关注。基层组织中蕴藏着无穷的智慧和大量有价值的信息，只要合理的安排、给予机会，基层组织参政议政的群体作用就会得到更好发挥。社市委积极鼓励成员立足本职作贡献，本职工作有作为。组织成员开展各具特色的调研活动，发挥党派成员的业务专长和优势，开展深入细致的调查研究，反映社情民意，更好地为地方政府决策提供参考依据。
5、加强沟通协调，争取各方支持
争取各级党委和统战部的支持和帮助是做好基层工作的前提。为更好地开展社务工作，广泛听取各方面意见，及时了解地方党组织和统战部门对成员的反映，改进工作方法，换届以来，社市委与市委统战部保持了经常联系，走访了辖市区委统战部和高校统战部，加强了与党委部门的沟通和协调。通过沟通和联系，增进了友谊，联洛了感情，加深了相互的了解。基层组织也积极主动争取基层党委的指导和帮助，宣传自己的工作，让基层党委更好地了解我们，同时也得到了基层党委的关心、支持。我们发现，哪里的基层组织与基层党委或统战部保持经常的联系，哪里的基层组织的问题就容易沟通解决。
社市委重视加强与基层组织沟通联系，把基层组织活动开展作为民主党派组织建设的重要内容。制定了《关于建立领导联系基层制度》，即社市委领导联系基层、到各自所联系的支社过组织生活，机关人员参与专门工作委员会的会议和调研。通过联系，既了解了基层情况，密切了和社员的关系，把市委会的会议精神带到基层，同时也加强了市委和基层的联系，对基层组织领导班子建设、制度建设、思想建设及开展活动等均起到了指导作用。
民主党派各项工作的开展，都离不开广大成员的积极参与，基层工作做不好，党派市委的各项工作也难以开展。只有坚持深入基层，对基层情况做到心中有数，才能不断探索社务工作的新路子，把激发基层组织活力，开拓基层工作新局面推向一个新水平。